关于切实做好冬季建筑施工安全生产工作的通知

各室部、分公司、项目部：

当前建筑安装施工全面进入冬季施工阶段，影响施工现场安全生产的不确定因素增多，是安全生产事故多发易发期。为切实抓好冬季施工安全生产工作，预防由季节性危害因素造成的各类安全生产事故，现就做好冬季施工安全生产工作的有关要求通知如下：

一、提高对冬季施工安全生产工作的责任意识

各分公司和项目部要牢固树立“以人为本”的安全管理理念，充分认识做好冬季施工安全防范工作的重要性，切实提高对冬季安全生产工作的认识。要结合本单位实际深入分析冬季施工安全生产工作的规律特点，深刻吸取以往安全事故教训，有针对性地制定安全防范管控措施。强化安全生产责任落实，精准排查治理冬季施工安全隐患，坚决防范、遏制事故的发生，确保集团公司安全生产形势的稳定。

二、紧扣季节特点，加强建筑施工安全生产管理

当前，建筑工程正面临冬季施工“三期叠加”。一是气候上的“寒冷期”，寒潮雨雪天气多发，建筑施工作业人员着装笨重，灵活性下降，防火、防冻、防滑方面隐患增多；二是施工上的“抢工期”，受疫情等影响，一些工程建设项目前期开工不足，年底前抢工期、赶进度，容易忙中出乱引起生产安全事故；三是心理上的“节假期”，岁末年终，归家心切，作业人员思想懈怠，精力不集中，“三违”现象频发。各项目部要根据季节特点，周密部署，扎实做好“防火、防冻、防滑、防高坠、防坍塌”为重点的预防预控工作，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。

1.加强冬季施工安全教育培训工作。各项目部要编制有针对性、指导性的冬季施工方案和冬季施工安全教育培训计划，严格落实三级安全教育、班前安全教育、安全技术交底等工作，切实提高一线作业人员的安全意识，确保教育培训取得实效。

2.加强高处作业安全管理，防止滑倒及高空坠落事故发生。各项目部要针对高空坠落事故多发的实际，采取切实有效措施，强化现场安全管理，提高作业人员安全防范意识和操作水平，重点解决施工现场安全防护措施不到位等突出问题，同时应关注员工健康状况和行为习惯是否正常，如发现异常情况应劝阻登高作业。对施工作业面的洞口、临边防护要组织全面检查。脚手架斜道和钢梁、作业平台、通行道路上的霜冻、冰块、积雪，应指定专人随时清除，并采取防滑措施。对屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护。使用的梯子要坚固，以防滑动移位坠落。高处作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防护用具。严禁雨雪和大风天气强行组织高处作业。

3.强化冬季施工现场消防安全管理。施工现场办公区、生活区与施工作业区、材料存放区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施。如因场地狭小，不能达到安全距离要求的，应对办公区、生活区采取可靠的安全防护措施。在建工程、食堂、库房等不得兼作宿舍。当施工现场实施明火作业时，必须严格落实动火审批手续，并配备动火监护人，防止火灾事故的发生。重点部位及环节要做到重点防范、重点监控。要组织消防应急演练，使一线职工熟练掌握灭火器材使用的基本技能，提高逃生自救能力。

三、认真落实建筑工地班前安全“晨会”制度

1.各项目部要提高意识，充分认识班前安全“晨会”制度的重要性，一线建筑工人文化素质不高且严重老龄化，理解和接受安全生产知识能力较弱，部分工人存在违章操作、冒险蛮干，自我保护能力较差，不使用或不正当使用劳保防护用具等现象。因此，在施工安全管理工作中，严格落实班前安全“晨会”制度，提高工人的安全意识和安全主观能动性，使作业人员能够自觉主动接受安全技术交底，对逐步实现从“要我安全”到“我要安全”、再到“我会安全”至关重要。

2.项目部各作业班组应根据项目的实际进展，作业内容、作业点位、安全风险等因素综合考虑班前安全“晨会”内容和组织方式，要做好“晨会”中对上岗工人检查工作，一是查工人安全防护用品，如安全帽、安全带，防护眼镜等劳动防护用品佩戴情况，二是查人员身体状态，检查当天拟作业人员的身体和心理状况，并对身体状况不好的作业人员有相应管理措施，如年纪过大或身体状况明显不良的作业人员，不能从事高空、有限密闭空间、特别繁重体力劳动的作业，或其他影响身体健康、高风险的工作。

3.项目部班组长要对本班组当天工作任务中存在的安全生产风险、不安全因素等提出警示，布置预防措施，对作业环境、危险源情况进行交底，并提出明确要求。如高处作业注意如何进行防护，需远离哪些隐患点，有限空间作业应注意哪些安全事项，如何做好通风工作等，要求作业人员进入施工现场后，检查作业区安全防护措施落实情况，严格遵守安全技术规范，不得违章作业，严禁违规拆除或挪动各种防护装置、安全标志、消防器材等安全设施。

四、严抓常态化疫情防控工作

各在建工程项目部要高度重视当前疫情防控工作，认真贯彻落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》二十条疫情防控优化措施，快速、精准、有效开展疫情防控各项工作，全面登记场内人员相关信息，严格进出场管理，对新进工人完成“三天三检”后方可进入施工现场，建立常态化疫情防控体系，积极做好防疫宣传引导及后勤保障工作，有效提高疫情应急处置能力，当好自己健康的第一责任人，共同营造科学防治的良好氛围。